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“10分之差”尤須發力
2019年04月29日 08:44  來源:新華日報

  南京市市長藍紹敏26日在“江蘇政風熱線”回答記者提問時說,如果對南京營商環境打分,可以打90分。10分之差,主要差在“有的市場主體獲得感不強,有的環節上‘掉鏈子’”。他提出,要瞄準“10分之差”,著力解決工作推進不平衡、政策落實不到位等問題。

  把工作的焦點和發力點放在最不起眼、最容易被忽視的最后“10分之差”上,采取有效措施加以解決,這種做法值得倡導。

  細節決定成敗,短板決定容量。木桶理論的“短板現象”廣為人們熟知。然而,一到具體的工作,最容易為人們所忽視的又恰恰是這些“短板”“細節”和“10分之差”。

  比如,地鐵建設提升了城市通勤效率,“90分”做得很好。可是,從地鐵口到市民家門口的“最后一公里”問題卻長期得不到解決。結果盡管只有“10分之差”,但地鐵建設的綜合效應卻因此打了折扣。

  再如,為基層群眾建設博物館、美術館、文化館、圖書館等公共服務設施,打造15分鐘公共文化服務圈,這是一件廣受歡迎的大好事。但有的公共文化設施建設以后,卻因為缺乏運營經費、管理不善等原因,無法正常運行,“10分之差”導致前功盡棄。

  又如,在打好脫貧攻堅戰的過程中,絕大多數群眾都得到了幫助,擺脫了貧困,但仍有少數群眾卻因為種種原因未能脫貧。結果,盡管“90分”甚至“99分”都拿到了,但因為“10分之差”乃至“一分之差”,讓脫貧攻堅、全面小康打了折扣。

  種種現象表明,不管是辦實事、惠民生,還是促改革、抓發展,都要重視并解決“10分之差”的問題。控制論中有個“衰減理論”,說的是:一項工作完成了90%通常會被認為很不錯了,但從更大范疇看,如果每件事情的每個環節都只完成了90%,只要5個90%相乘,結果就會變成“59.049%”。確實,無論是城市建設、脫貧攻堅、全面深化改革,還是其他工作,做到了90分應該說還不錯,最后的“10分”似乎無關緊要。可是,如果放任不管,恰恰是某些不受重視的最后“10分”,成為導致事情功敗垂成的“阿喀琉斯之踵”;恰恰是某些不受重視的“細小環節”,成為導致安全生產事故發生的“潰堤蟻穴”。正是從這個意義上說,越是最后的“10分之差”,越需要高度重視,全力解決。

  既然“10分之差”影響如此之大,可為什么屢屢解決不好呢?這其中有幾種情況。有的是認識問題,覺得一張考卷90分都已經拿到了,最后的10分拿不拿無關緊要。比如,地鐵建設好了,最后一公里問題卻沒有解決;雨污分流主體工程都做好了,施工之后市民家門口坑坑洼洼等細節問題卻留在那里,這其中就有認識不到位的問題。更多的則是因為,拿到手的“90分”往往是容易拿的“送分題”,剩下的“10分”則是需要費更大力氣的“拉分題”。比如,行政審批權力下放過幾批后,需要繼續下放的剩余行政審批權力遲遲得不到下放;全面深化改革推進到一定程度后,剩下的都是“難啃的骨頭”,成為久攻不下的“10分之差”。這提示我們,解決“10分之差”的問題,必須查明病因,對癥下藥,才能藥到病除。

  今年是江蘇決勝全面建成小康社會的關鍵之年,也是全面深化改革的關鍵之年。推進高質量發展走在全國前列,實現高水平全面建成小康社會目標,江蘇在不少領域同樣存在“10分之差”的問題。這些問題一旦解決不好,輕則可能“錦上缺花”,削弱前面所做工作的成效,讓整體效果大打折扣;重則可能“雪里少炭”,功虧一簣,功敗垂成。對于脫貧攻堅、全面小康、深化改革、基礎設施建設、現代化經濟體系建設、化工產業整治提升等領域的“10分之差”問題,更要高度重視,既慎終如始,又盡銳出征,力爭把“每一分”都當成“最重要的一分”,把“每一個環節”都當成“事關成敗的重要環節”。如此,高質量發展才能得到高質量保障,各項工作才能達到盡善盡美。

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